Les Structures de la branche
La branche Habitat et Logement Accompagnés (HLA) : près de 280 associations de l’ESS face aux défis de l’accès au logement et de l’accompagnement social.
Selon la Dares, la branche de l’Habitat et du Logement Accompagnés, créée en août 2019 à la suite de la fusion des conventions collectives des personnels PACT et ARIM et des Organismes Gestionnaires des Foyers et Services pour Jeunes Travailleurs, rassemble près de 540 établissements rattachés à 280 structures associatives qui emploient plus de 11 400 salariés en emploi principal.
L’ensemble de ces structures partage une identité commune qui place le logement comme vecteur essentiel de la cohésion sociale et un promoteur d’insertion. Les structures de la branche occupent ainsi une place essentielle dans le tissu de l’économie sociale et solidaire et jouent un rôle social prépondérant.
À ce jour, l’identité des structures de la branche HLA et leurs modes de fonctionnement (activités exercées, structure des financements, composition de l’emploi…) restent fortement marqués par leur secteur d’origine, autour notamment de l’offre de logements temporaires à un public jeune en cours d’insertion et l’aide à l’accès ou au maintien dans le logement des personnes défavorisées, fragiles ou vulnérables.
Les missions des structures de la branche
Conséquence de l’évolution des besoins des publics, les missions effectuées par les structures de la branche apparaissent de plus en plus diversifiées et intègrent souvent un accompagnement socio-éducatif des résidents ainsi que des missions d’assistance administrative, notamment dans les projets de réhabilitation des logements. Les missions intègrent de nouvelles activités sous l’effet de l’évolution des relations entretenues avec les pouvoirs publics, des attentes des publics accompagnés, ou encore des réformes réglementaires liées au logement et à leur rénovation.
Les caractéristiques des structures de la branche correspondent à la composition du tissu associatif de l’économie sociale et solidaire. Les associations sont majoritairement de taille modeste, avec 40% des structures comptant moins de 10 salariés, et seules une trentaine d’associations qui emploient plus de 50 salariés. De nombreuses unités sont toutefois structurées en réseaux nationaux comme le mouvement Soliha ou l’Association pour le logement des jeunes travailleurs et entretiennent des liens étroits avec d’autres intervenants de l’écosystème de l’ESS.
Les enjeux
Comme de nombreuses activités associatives, les structures HLA sont confrontées à de nouveaux enjeux liés à des contraintes économiques croissantes, un élargissement des besoins des publics accompagnés et à une forte incertitude sur la stabilité de l’environnement réglementaire. Elles doivent également composer avec les évolutions du marché du logement et une hausse de leurs coûts de fonctionnement (prix du bâti, coûts énergétiques), les subventions étatiques ne permettant pas de couvrir ces coûts. L’augmentation des difficultés socio-économiques des publics accompagnés nécessite la mise en place des activités de soutien supplémentaires (aide au montage de dossiers de subvention…).
Enfin, l’accompagnement des publics dans leur accès aux dispositifs d’aides publiques nécessite la maîtrise des nouvelles réglementations.
